Phân biệt “Biện pháp TBT” và “Biện pháp SPS”
TRẢ LỜI:
Liên quan đến các yêu cầu về đặc tính sản phẩm, qui trình sản xuất, đóng gói …Bên canh các biện pháp TBT các nước còn duy trì nhóm các “biện pháp kiểm dịch động thực vật- SPS”. Trong thương mại có nhiều điểm giống nhau giữa hai nhóm biện pháp này.
Tuy nhiên, WTO có qui định riêng cho mỗi nhóm, cụ thể bằng hai Hiệp định, với các nguyên tắc khác nhau.
Tiêu chí để phân biệt hai nhóm biện pháp là mục tiêu áp dụng của chúng
Vậy SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures) là gì?
Biện pháp xác định các thành viên có thể hoặc không thể áp đặt các hạn chế như thế nào đối với những hàng hóa nhập khẩu nhất định nhằm mục đích bảo vệ: Sức khỏe con người hoặc động vật từ những nguy cơ qua đường thực phẩm; Sức khỏe con người khỏi các bệnh lây qua động vật, thực vật; Động, thực vật khỏi sâu bệnh hoặc bệnh tật.
Biện pháp TBT hướng tới nhiều mục tiêu chính sách khác nhau như an ninh quốc gia, môi trường, cạnh tranh,…
Việc phân biệt khi nào là một yêu cầu là biện pháp kỹ thuật hay biện pháp vệ sinh dịch tễ là rất quan trọng đối với doanh nghiệp bởi mỗi biện pháp sẽ chịu sự điều chỉnh của các nguyên tắc và qui định khác nhau của WTO, trên cơ sở đó doanh nghiệp biết bảo vệ quyền lợi của mình bằng phương pháp nào cho thích hợp khi sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
* Để đánh giá biện pháp bảo vệ sức khỏe có phụ thuộc sự điều chỉnh của Hiệp định TBT hay không, trước tiên nên xác định liệu có phải là biện pháp SPS hay không. Nếu là biện pháp SPS, thì không phải là biện pháp TBT.
Ví dụ 1: Qui định về các thuốc trừ sâu
- Qui định về lượng (dư lượng) thuốc sâu trong thực phẩm hoặc trong thức ăn gia súc nhằm bảo vệ sức khỏe con người hoặc đông vật: Biện pháp SPS;
- Qui định liên quan đến chất lượng, công năng của sản phẩm hoặc những rủi ro về sức khỏe có thể xẩy ra với người sử dụng: Biện pháp TBT.
Ví dụ 2: Các qui định về bao bì sản phẩm
- Qui định về hun khử trùng hoặc các biện pháp xử lý khác đối với bao bì sản phẩm (tẩy uế nhằm tránh lây lan dịch bệnh): Biện pháp SPS;
- Qui định về kích thước, kiểu chữ in, các loại thông tin về thành phần, loại hàng hóa trên bao bì: Biện pháp TBT.